无极4官网注册整版专题报道!今天《解放日报》
作者:admin 发布时间:2019-12-07 15:25

  《解放日报》今天第4版整版专题报道聚焦徐汇邻里汇,刊发文章《邻里汇 汇邻里 美好生活共同体》,图文并茂介绍了徐汇自2016年以来邻里汇的建设情况。来看文章具体内容吧!

  社区是党组织和政府联系群众、服务群众的神经末梢,城市治理的“最后一公里”就在社区。

  2016年,徐汇启动在社区布局建设邻里汇:外在,对社区空间载体更新利用;内在,对各类群众需求系统集成。这既是践行为民服务的宗旨,也考验政府条块联动、资源统筹以及基层工作的能力和水平。

  而今,徐汇13个街镇的305个居民区完成邻里汇、邻里小汇的全覆盖,打造了居民家门口的“党群站”、“会客厅”、“托老所”和“便民点”,实现了“小空间大集聚、小平台大创新、小载体大服务”。进一步推动服务升级,促进功能提升、内涵拓展,将为“邻里汇“这一徐汇的社会治理和服务品牌赋予全新意义。

  立足“邻里汇、汇邻里,美好生活共同体”的目标愿景,连点成线、连线成面的邻里汇网络将在平台共建、资源共享、邻里共融中,撬动社区治理支点,联结政府与社区居民,支撑构建高品质生活。

  许多人并不知晓,在“上只角”华丽外衣下,徐汇仍尚存不少狭小逼仄的旧里弄和老小区,人均住房面积的压缩,让拥有一间“客厅”成为居民心中的奢侈品,“希望改善活动空间小”的问题,更成为徐汇区相关委办局的调研中,居民反复提及的诉求。

  这一诉求在2016年被集中提及。小区居民和基层干部突出反映了社区公共服务空间少、资源散、功能弱的“顽症”,社区养老设施建设频频遇到“邻避效应”,社区治理缺乏有效抓手、品牌和平台。

  要为居民们建立一座家门口“公共客厅”的构想,在徐汇区领导的心中逐步形成——在社区建立一个一站式、一体化的社区服务和社区治理空间,通过项目化运作,整合社区资源,引入社会组织和志愿团队,为居民提供养老服务、健康服务和便民服务。居民们可以在这里参与社区自治,协商公共事务,协调邻里关系。社区归属感将由此逐步提高,实现“邻里汇、汇邻里,美好生活共同体”的愿景。

  2016年底,邻里汇项目正式启动;2017年4月,康健街道寿昌坊邻里汇正式开业,成为全区首家运营的邻里汇。在规划上,徐汇区强化统一布局,在每个街镇设置1-2个邻里汇总汇和若干个“小汇”,形成“一站多点”的设施体系,实现了就近服务群众这一民生需求。

  在排摸社区载体资源基础上,徐汇区着力打破街镇界域规划,统筹选址建设了18家街镇邻里汇,实现全区13个街镇“一盘棋、全覆盖”的总布局。在街镇邻里汇基础上,徐汇区正布局“邻里汇”体系的两端延伸,包括向上延伸建立区级邻里汇,打造邻里汇“旗舰店”;向下以居委会为载体延伸建设305家“居民区邻里汇”,形成“一体多元”、一网覆盖、全时响应、全区联动的徐汇社区治理服务新体系。

  “一步步走来,发现路子是对的。”徐汇民政局负责人的这番感叹颇有意义。从邻里汇载体建设出发,徐汇将街镇层面的“大邻里汇”在共性中做出特色,各街镇邻里汇均根据各自辖区特色设置了不同的特色服务主题。斜土街道江南新村邻里汇突出“医养结合”特色;长桥街道生态家园邻里汇绿意盎然、曲径通幽;凌云街道结合辖区文化特质,打造“书香”邻里汇;湖南街道邻里汇营造了“助餐+助老”的组合式服务格局,为历史风貌区的居民和白领增添了一处重要的公共服务设施。

  突出“一个理念”,邻里汇建设围绕“邻里汇、汇邻里,美好生活共同体”的核心理念,把邻里汇空间作为落实为民服务、联结睦邻情感、创造品质生活的重要载体。外观上,注重“颜值”与“温度”相融合,如漕河泾街道在邻里汇空间打造中融入本文历史文化内涵;服务上,坚持因地制宜、按需定项、各具特色,如徐家汇街道南丹邻里汇在征询居民意见的基础上,突出了为老服务;功能上,强调“小空间大集聚、小平台大创新、小载体大服务”,集聚辖区资源和多元主体,不断拓展邻里汇服务内涵。无极4注册

  布局“一张网络”,对标“上海2035”总体规划,以15分钟社区生活圈、5分钟家门口服务圈为标准,整合各方资源,构建起覆盖“区-街镇-居民区”三个层级的“1+13+X(305)”邻里汇网络,联系服务群众的“最后一公里”由此打通。

  与此同时,各街镇在完成建立1家街镇级邻里汇的基础上,在公共服务薄弱区域主动谋划,增设新的街镇级邻里汇点位,天平、田林、康健、龙华、华泾等街镇的第2家邻里汇均已投入运营或即将投入使用。目前已建成18家街镇邻里汇,305家居民区邻里小汇基本实现全覆盖。此外,徐汇即将启动国际邻里中心建设,打造具有引领示范效应的邻里汇“旗舰店”。

  搭建“一个平台”,以促进社区共建共治共享为基础,以功能复合、服务综合为原则,改变了以往社区公共空间“一空间一功能”的做法,成为社区居民共享、服务共建、社区共治的重要平台。眼下,徐汇区街镇级邻里汇已普遍设置了面向居民的政务、生活、为老、健康、文化、体育、教育、法律、心理、志愿等十大类基本服务。在扎根居民区腹地的邻里小汇,开设了“公共议事厅”,居民们在此围绕垃圾分类、文明养宠、规范停车等热点问题开展广泛协商,提升居民自治意识。如虹梅街道航天新苑居民区依托邻里汇议事平台,推动了老旧小区加装电梯工作。

  徐汇将深化邻里汇建设,在“特”字上做文章。首先要做出服务特色,围绕“老小旧远”等社会民生热点问题,梳理社区居民养老、幼托等需求,在邻里汇综合平台基础上,叠加日间照护机构、社区食堂、幼托晚托等功能设施。

  针对区域特色,徐汇区将进一步落实“三张清单”机制,将“需求清单”和“资源清单”对接,形成符合居民区实际的“服务清单”,提高服务项目的规范性、精准性和实操性。据悉,徐汇还计划建立邻里汇运营基础数据库,深化“徐汇邻里汇”微信小程序的功能运用,实现邻里汇数据全记录、信息全可见、服务皆可查,百姓诉求有互动。

  其次,展现“邻里汇”品牌特征。统一规范方面,徐汇区地区办、民政局已研究制定了“1+3”系列文件,即《徐汇区进一步深化邻里汇建设持续提升人民群众获得感、幸福感和满意度的实施意见》以及《邻里汇建设和运行管理规范(2019修订版)》《居民区邻里小汇建设和运营指引》《关于深化为民服务功能推动居民自治的指导意见》。品牌深耕方面,突出邻里汇“党建引领主阵地”“社区共营客堂间”“双治联动枢纽站”“服务居民一公里”内涵品质,持续深化“邻里汇、汇邻里,美好生活共同体”的品牌认知。徐汇区还将举办邻里节活动,开展“最美邻里汇”评选,为各街镇和居民区提供宣传展示的大舞台。

  还要健全“汇邻里”机制,在“治”字上下功夫。徐汇鼓励居民自治,挖掘、培育、发展一批有社区情怀、有专业特长、有群众基础的社区能人、达人,支持居民自治团队“公转”和“自转”,引导团队自我管理、自我服务、自我发展,打造自治团队主题品牌特色。在引导社区共治方面,徐汇积极发挥基层党组织在邻里汇建设运营中的领导核心作用,引导在职党员和区域单位回归属地、融入属地,建立“楼组长—小区民意代表—邻里汇议事厅”平台,形成上下结合的自治议题收集机制。树立规则法治,打造有风度的社区,引导社区居民敬畏法律、遵循社区公约、实践社区公共规则。

  下一步,徐汇还将进一步加强“共同体”成效,在“共”字上求突破,推动平台共建,强化资源共享,包括推动区级各条线部门将医疗、文化、健康、法律、教育等多方资源,以菜单形式“打包”输送至邻里汇,形成常态长效制度。结合“十四五”规划前期研究,针对区域公共服务薄弱、邻里汇覆盖不到的区域,排摸可用资源载体,进一步完善“邻里小汇”点位布局。进一步扩大邻里汇辐射面,同步推进周边小区综合治理、市容环境提升、道路业态改善等,以“点”带“面”,形成“片区”辐射效应,使邻里汇真正融入社区、融合居民,让居民真切感受邻里汇带来的美好生活,不断提高群众的获得感、幸福感和满意度。

  长桥街道地处徐汇区南部,是典型的大型居住区,有着老龄化程度高、老旧小区多、地理区位偏等“先天不足”。但居民们对美好生活需求一样迫切,如何提升区域服务资源集聚度,提高服务品质均衡度,长桥街道迎来了一个千载难逢的契机:成为首批邻里汇试点建设街道。

  居民多、单位少,怎样才能结合区域现有资源,均衡满足老百姓的需求?通过精细分析,长桥街道充分挖掘社区资源,探索建设了“楼道汇”“家庭汇”等家门口就近服务载体,结合已经建成并合理配置的街道“邻里汇”和32个居民区“邻里小汇”,形成了“社区15分钟、小区5分钟、家门口1分钟可及”的衔接型、邻里式、精准化服务网。

  在“改造公共空间”方面,长桥街道在选取“楼道汇”点位时,主要选择多层住宅的楼道平台、高层电梯房的底楼空间,邀请专业设计团队和楼组居民共同进行设计改造,配置便于休憩、开展活动的家具,布置邻里主题的墙绘、书画作品和居民全家福,设置“分享角”放置居民自愿提供的图书、修理工具,形成具有邻里氛围和开展服务条件的公共空间。

  罗秀三村的老劳模张树光是长桥乐老同心自治促进会负责人,主动提出,愿意敞开家门、贡献客厅,建成“家庭汇”。在张老示范带动和居民区党组织的统筹下,邻居、楼组长、居民代表迅速响应,实现了长桥“七彩空间家庭汇”从无到有的创举。

  在街道“邻里汇”功能上,长桥街道梳理整合条线下沉、街道统筹、区域共建的服务资源,整合生态科普、为老服务、医疗健康、文体活动、生活服务、志愿服务、亲子服务等七大类32项基本服务,形成了15分钟社区服务圈。

  “邻里小汇”的功能设置则重点突出“一居一品”“一汇一特”,根据小区居民需求、共建单位特色资源,合理界定服务内涵,形成5分钟小区服务圈。园南一村居委借助区域单位黄道婆祠的设备和技术资源,在邻里小汇开设“纺车沙龙”,邀请非遗传承人指导居民学习纺织技术、传承传统文化。

  总结街道邻里汇体系的建设成果,载体到位、服务到位是必要基础,而整合自有资源则是进一步提升自主服务基础、提升居民自治共治的关键。据统计,2019年以来,长桥街道三级邻里汇服务网络已经提供服务40余类,总计服务5.7万人次。

  深耕居委,打通服务居民“一公里”,是徐汇推进邻里汇建设的初心。从“15分钟”社区生活圈,到“5分钟”家门口服务圈,居民区邻里汇的创设不仅是街镇邻里汇在物理空间上的延伸,更是居委由“行政化”向“服务型”转变的内涵变革。

  “颜值”吸引人。一些邻里小汇通过空间再造,取消居委会办公桌,保留少量工位共享,将多余空间改造为谈心室、阅览室、多功能活动室,办公场所的最小化,换来的是居民空间的最大化。

  “内容”留住人。许多街道、居委通过统筹党建、管理、服务等力量,设置老助餐、健康咨询、法律援助、事务代理等10项基本功能,将居委会建成综合性服务集成平台。

  “作风”打动人。服务接待实行首问负责制、AB角工作制、延时错时服务制,确保居民办事“只跑一趟”。干部社工纷纷走出办公区,遍访千家户,成为居民区的“百事通”,如枫林街道徐汇苑居委改造前办公面积约40平方米,改造后仅保留8平方米前台,新增换领医保记录册等10项社区事务“一站式”办理项目,大大增强居民满意度。

  事实上,通过激活多元主体,邻里汇已经成为徐汇社区共营的客堂间。在推进邻里汇建设中,徐汇找准支点,通过“两个变”破题社区共营:变“会客厅”为“议事厅”,用好居民区联席会议制度和“三会”制度;变“社区资源”为“社会资本”,在公益活动中发掘社区能人,拓宽区域单位“朋友圈”。

  邻里汇建设将始终高举党建旗帜,发挥基层党组织领导核心作用,依托区域化党建“区、街、居”三级联动的组织优势,把邻里汇建设成为在职党员和区域单位党组织的社区报到地、志愿服务地和活动参与地。

电话
4008-704107